拓展招商新视野　跑出兴隆加速度——兴隆台区招商引资工作改革推进纪实

 　　“优化组建专业招商团队,设立专项招商经费，实施全员招商战略”、“落实‘项目管家’制度，明确责任任务，强化监管督查”、“每个投资项目都要领导挂帅、全程代办、限时办结”……

　　今年初，兴隆台区推出了一系列招商引资新举措，用思想解放引发改革与嬗变。产业链招商、小分队出击、大兵团推进，招商引资工作开疆拓土，取得了不菲战绩。截至目前，全区完成签约项目20项，完成全年任务指标进度95.24%，总量全市第二；实际到位内资完成63.57亿元，完成全年任务指标进度97.8%，总量全市第一。这些骄人的数据背后，有哪些新思维、新举措、新动能在大力推动呢？

“头雁工程”引发“放大效应”

　　7月18日下午，区委书记戚宇会见了辽宁百思特达半导体有限公司总经理尹宝堂一行；7月9日，区长耿敏赴珠江三角洲开展招商活动……

　　“重大活动亲自带队参加、重要客商亲自拜访陪同、重大项目亲自对接洽谈、重大问题亲自协调解决”，今年以来，兴隆台区委区政府千方百计抓项目，党政主要领导亲自指挥，定期外出招商，形成了高位推进、上下联动、齐抓共管的良好局面。截至8月底，区党政主要领导“走出去”招商15批次，考察会见企业58家。招商部门走出去招商113批次。“请进来”接待企业149批次，其中党政主要领导接待企业20批次。

　　辽宁百思特达半导体有限公司是拥有蓝光LED技术和石墨烯两项国际领先技术的高新技术型企业，拟在盘锦建立新材料产业园，以氮化镓半导体材料为主，相关配套产业为辅，占地440亩，投资总额15亿元，分3期建设，一期投资3亿元。

　　为促成项目尽快落地，区委书记戚宇率队远赴新疆克拉玛依，实地考察新材料产业园，区长耿敏带队到深圳考察了氮化镓生产基地。对项目可行性进行充分论证后，7月份，戚宇连续4次与百思特达公司高层团队洽谈，经过多轮磋商，双方就氮化镓半导体相关项目注册资金、土地使用、专利技术、建筑系数、政策支持等相关问题达成一致。7月24日，区委书记戚宇赴上海参加辽宁—长三角招商投资促进周活动，项目签约仪式上，氮化镓半导体材料及氮化镓芯片研发、生产项目实现签约。目前，这个项目已经完成公司注册、企业银行开户、土地摘牌和土地成交确认书签订等事宜。百思特达公司总经理尹宝堂说：“兴隆速度耳听为虚，眼见为实，我亲身体验过了，果然名不虚传，我要为兴隆台区点赞。”

　　主要领导深入招商一线，亲自招商、带头招商、靠前指挥，提高了项目落地效率，落地企业对此也大加赞赏。

　　“我们公司来到盘锦兴隆台，最主要的就是看中了这里的营商环境，不论是主要领导还是相关工作人员，他们务实认真的工作作风让我们感到心里踏实。”尹宝堂说。  

“精准对接”赢得“事半功倍”

　　“超前考虑产业协同发展，抢占产业链高端环节”，按照市委全会要求,兴隆台区根据产业基础和布局，有针对性精准包装项目。

　　“建立项目储备库，明确招商负责人，组成6个招商小分队，分区域、分行业，进行精准招商。”兴隆台区拿出了具体实施方案。

　　桔子广场建成后，有4万多平方米的商业资产低效运营，亟待盘活。招商小分队根据实际情况，精准对接上海华夏伟业集团，引进其旗下奥莱项目入驻桔子广场。

　　上海华夏集团是中国房地产、文商旅地产综合服务集成商，净资产2亿元，业务涉及大型居住地产、城市商业地产、旅游地产、专业市场等投资项目。旗下项目已在全国大部分城市布局及运营。

　　精准对接下，双方很快达成一致。6月19日，兴隆台区区长耿敏、振兴集团董事长钱勇共同会见了华夏伟业集团董事长郑晓华一行9人，就小产权分割、新闻发布会等问题进行讨论，并确定盘锦大堂奥莱城市广场项目于2020年8月1日开始试营业。

　　为及时了解情况、精准制定招商战略，分管副区长每两周召开一次招商工作会议，听取各招商小分队走出去招商情况，调度重点储备项目推进情况，及时更新项目储备库，推动“重点项目有人跟、有人管、有人落”目标落到实处。      

　　围绕京津冀、长三角、珠三角等发达地区，重点聚焦日本、韩国化工企业，招商小分队积极参加省政府组织的“辽宁-长三角招商引资促进周活动”、“广东、深圳招商引资促进周活动”、“日本、韩国系列经贸活动”以及市政府举办的两次2019年系列招商活动，以活动为平台，促进项目落地，扩大招商引资成果。

　　参加的系列招商活动，兴隆台区签约项目和“一对一”会见、拜访企业质量、规模、数量，都得到了市领导的高度评价。其中，与日本综研化学株式会社洽谈推进的丙烯酸树脂和粉体及高分子化学制品生产项目、盘锦禹王防水建材集团投资合作扩大生产项目得到了省市领导高度关注。

　　既要结合实际，又要有的放矢。精准对接不仅体现在盘活存量上，更体现在拓展增量上。

　　按照“飞地”经济有关政策，结合缺少三类工业用地实际，兴隆台区积极推进“飞地”项目。小分队陪同日本综研化学株式会社项目方，对辽东湾新区、双台子区精细化工产业园进行实地考察，对接相关园区，坚定了企业投资盘锦的信心和决心；利用兴隆台区企业资源，专门到江苏省化工园区，为盘山县北方新材料产业园对接江苏转移搬迁化工企业；到山东省淄博市临淄区对接精细化工企业，推进搬迁落地盘锦事宜。

“管家服务”带来“凤栖鹤聚”

　　“项目来了，能否落地，服务是关键。营商环境的好与坏直接关系招商引资成果，抓营商环境改善就是抓招商，这项工作一刻也不能松懈。”这是兴隆台区招商引资动员大会上提出的响亮口号。

　　服务不能停留在口头上，而是要落实在行动中。

　　为了扩大税源，增加税收，区委区政府充分利用与长城钻探良好关系，积极对接陕西榆林民营钻探配套企业，吸引企业主到兴隆台区新注册企业，有效增加税源。区长耿敏亲自到陕西榆林，与西部钻探公司对接会商，兴隆台区为企业注册、非煤矿山许可证办理、企业开办经费、长城钻探回款结算等方面提供全方位服务。截止目前，已经有13家民营钻探公司到兴隆台区注册公司，形成税收近500万元，预计年底将形成3000余万元税收。这些新注册的公司成为了西部钻探市场上坚不可摧的“兴隆力量”。

　　恒大中央广场工程项目，区委指定的项目管家是副区长张闯。由于项目位于城市中心，附近交通十分繁忙，来往施工车辆被限制通行。问题就是命令，张闯多次深入现场分析问题，并到交警部门协商解决。经过协商，交警部门规划了工程车辆行驶线路及行驶时间，允许定时定线通行。烦心棘手的问题得到了有效解决，项目方非常满意，表示一定要加快进度，为兴隆台区争光。

　　为推动初步具备签约条件的招商企业尽快落地，上半年，区政府召开5次协议审核领导小组会议，对鸿文教育、平安保险、宝能集团等17家企业，就总部经济、招商企业等协议进行审核，提升了总部企业的发展信心和决心。签订协议后，招商部门派专人对企业注册、土地摘牌、账号开设等事项进行管家式服务，并及时解决企业遇到各种问题。

　　与此同时，兴隆台区大力推进行政审批商事制度改革，以实现“准入即准营”为目标，通过整合职能实现一口受理，让办事者像网购一样，一次性就能把办一件事所有的审批事项全部办妥，极大地方便了群众。

　　对投资项目审批采取“全程代办”和“全天候75个工作日办结”方式，将审批服务升级为审批任务。相关工作人员“逢山开路，遇水搭桥”，当好“店小二”和“知心人”，让企业在代办服务中感受到政府的诚意。

　　今年3月，兴隆台区招商引资重点项目盘锦荣电百年生态科技有限公司即将入驻，接到信息后，区行政审批局第一时间启动“绿色通道”，开始“全程代办”模式，仅用一天时间，就为企业办完了营业执照、税务部门“多证合一”登记信息确认表等关键证照。荣电集团法定代表人徐爱忠激动地说：“兴隆台区办事的热情和审批效率超乎了我的想象，我真真切切的体验到了兴隆温度和兴隆速度。”

　　作为辽宁省首批“一枚印章管审批”改革试点地区，兴隆台区在“三集中三到位”基础上进行了再集中再到位，将19个部门、单位全部行政许可（含市区同权）和部分与投资项目审批、市场准入相关联的行政确认以及其它权利事项，共计340项，全部划入区行政审批局，并成立局属事业单位政务服务中心，管理三级政务服务大厅，办理各类政务服务事项。

　　这项改革实现了政务事项全覆盖、受理端口向前移，真正做到了“一网一门一次”，实实在在地方便了群众。目前，在兴隆台区，老百姓有行政审批事项，可以通过电脑和‘两微一端’，实现线上线下两个途径申报，像点餐一样方便。相关企业申报之后，审批工作即开始启动，通过前台综合受理、后台集成服务、窗口统一出件等“无干扰”程序，企业可以快速拿到审批手续。

　　中英经贸投资协会会长李岩来兴隆台区参观考察后表示，兴隆台区的营商和投资环境非常好，中英经贸协会要充分发挥企业项目发展经验和投融资渠道作用，不断把英国在教育、环保等方面的优秀企业、机构以及理念、成果吸引过来，为进一步做强地区石化产业链，帮助本地企业走出国门，开展海外业务、海外并购等国际化发展举措作出努力。（宣传部）