像吸铁石一样把党员群众凝聚在一起——兴隆台区加强基层党组织建设工作纪实

 　　　　
    2018年4月17日，朝阳市龙城区一行36人的考察团来到兴隆台区，对这里的基层党建工作进行考察学习；陆续，吉林延吉市、铁岭银州区、丹东凤城市等地考察团过来学习考察。兴隆台区党建工作一时间蜚声省内外，成为各地学习借鉴的焦点。在新形势新任务面前，兴隆台区是如何扎扎实实做好党建工作的，日前，记者进行了深入探访。

　　丰富多彩、有的放矢的学习教育让党员干部心更明、眼更亮

　　5月11日下午，陕汽金玺党支部党群活动中心会议室内座无虚席，239名企业党员和职工代表聆听了一堂生动深刻的十九大精神宣讲党课，新时期宣传干部楷模周恩义同志为园区企业党员和职工讲了“新时代职工讲习所”第一课。会场不时响起掌声，气氛十分热烈。

　　打造新时代党员群众讲习所，是兴隆台区推动党员群众深入开展学习的有效形式。在惠宾街道党工委，打造了“新时代农民讲习所”，抓好面向农村党员群众的讲习；在振兴街道党工委，打造了“新时代居民讲习所”，抓好面向城区居民的讲习；在高新区党工委，打造了“新时代职工讲习所”，抓好面向非公企业、社会组织和高新区的讲习；在区教育局（油教中心）党委，打造了“新时代青少年讲习所”，抓好面向中小学校的讲习。仅2018年上半年，全区五大领域通过平台共发布学习活动信息19495条。区委组织部副部长吴安良介绍说：“我们以新时代党员群众讲习所为依托，全面强化教育管理，通过学习教育，把党员和群众牢牢地凝聚在一起。”

　　“带着主题进行理论知识学习、走基层实地摸查、与专家学者对话、外出考察交流，切实破解难题，形成高质量调研报告。”丰富区委理论学习中心组学习形式和内容，让学习更有针对性、更贴近实际，是兴隆台区强化学习教育的另一突出特色。2017年，区委中心组成员围绕区域发展重点问题开展大学习大讨论，撰写各类题材调研报告28篇，从不同角度、不同视角回答了当前兴隆台区面临的主要问题。

　　在区委宣传部，记者看到了已经集结成册的理论文集《理论热点面对面——兴隆视点》，红白相间的封面设计，格外引人注目。“《兴隆视点》是2017年区委中心组学习研讨的重要成果，中心组成员结合‘五大理念’‘四个着力’‘三个推进’部署要求，结合经济社会发展实践撰写理论文章，回答了城区建设中的一系列问题以及干部群众关心的热点难点问题。”区委宣传部国教办主任董静介绍说。

　　在兴隆台区，理论宣讲独具特色，别具一格。“理论变成家常话，党的理论进万家”“周恩义宣讲队”“大型文艺宣讲演出”等创新式理论宣讲活动开展得有声有色，群众们都说，如今党的理论不那么深奥了，她和我们的生活密切相连，理论政策听明白了，我们就更有信心、更有盼头了。目前，110支周恩义宣讲队共有宣讲员1000人，2018年上半年，围绕全国“两会”精神、《新时代面对面》开展宣讲244场，受众4300余人；各党委、党工委收集文艺作品39个，开展大型文艺宣讲演出2场，受众千余人，3个单位、7名个人被推荐为市级理论宣讲先进集体和个人。

　　“大静有话说”是兴隆台区理论宣传的又一载体，即在微信平台通过图文并茂的形式通俗易懂地解读党的理论政策，老百姓十分欢迎，每期的阅读量都超千次。此外，快闪宣讲队、科级干部培训班、“专家讲堂”等多种形式齐头并进，理论宣传教育遍地开花，硕果满枝。

　  示范带动形成了“雁阵效应”

    “‘火车跑得快，全靠车头带。’基层党建工作水平的高低，很大程度决定于有一个什么样的社区党组织书记、有一个什么样的街道党工委书记。”4月26日，区委书记老颜武随机调研生态园、测井、金河三个社区时这样讲到。“要通过加强对街道社区党组织书记的领导，加强党性教育和业务培训，让基层党组织的工作作风、战斗力进一步强起来，全区党建整体工作才能够产生抓纲带目的效果，党的各项政策措施才能够深入贯彻落实。”

　　为充分发挥党员领导干部的示范带动作用，兴隆台区深入开展了“头雁工程”，从全区116位社区（村）书记中选出23位基层党组织书记“领头雁”，释放比学赶超的“雁阵效应”，全面提升党组织书记的能力水平。据吴安良介绍，“在机关争当服务先锋、在社区争当奉献先锋、在农村争当致富先锋、在企业争当领航先锋、在学校争当育人先锋，‘兴隆先锋工程’已经在全区全面铺开。今年，我们按照‘政治好、作风硬、能力强、敢担当、有潜力’标准，又选派11名科级干部到村挂职任第一书记，着力壮大农村集体经济，巩固党在基层的执政根基。”

　　在振兴街道设计院社区，这里集中制作了党员门户牌发放到党员家中，以党员家庭为主体，社区107名党员主动戴党徽亮身份，挂门牌，叫响“向我看齐”的口号，激发了党员的荣誉感和责任感。自活动开展之日起，每名党员都根据自己的能力特长向党组织提出志愿服务项目：为孤寡老人拆洗被褥、为有急事的街坊邻里免费出车、为老人免费理发等等，党员们用实际行动诠释了先锋的内涵。社区党员郑红说：“共产党员亮牌示范，让我能够发挥余热，我觉得很光荣。”

　　目前，全区17个街道、103个社区、13个村都推出了专属的logo和党建品牌，“一街一品”、“一社（村）一品”已经成为常态。

　　兴隆街道锦祥社区，在工作实践中探索出了“三步”法为民服务品牌，“听百姓说事、为百姓办事、请百姓评事”已在这个社区广泛展开。社区设置了评论箱，开通热线电话，畅通民声通道，采取“背靠背”听评；召开民主评议会，对党组织为居民办事和党员先锋作用等情况进行“面对面”谈评；张贴公示栏，对办理解决情况进行公示，征求群众对处理结果的满意度评价，让群众参评。通过评议活动，社区的一些“老大难”问题逐步得到解决。针对收废品的小贩随意进出小区大声吆喝、小区傍晚广场舞声音过大、私家车乱停乱放、楼顶漏水、路面损坏、供暖不达标、绿化被破坏等问题，社区组建了“民意配送服务队”，在社区“一站式”服务大厅开设“民意配送服务窗口”，建立民意诉求直通车配送体系，截止目前，为群众解决最困难最忧虑最急迫的实际问题70多件，为居民群众提供10大项80余小项的便民服务。

　　“‘金杯银杯不如老百姓的口碑’，我们服务群众‘三步’法，步步都有群众参与其中，真正实现了社区发展依靠群众、为了群众，从群众来、到群众中去的群众路线。活动开展以来，增强了党在居民群众中的影响力和吸引力，老百姓更愿意与我们说心里话了，他们对我们更信任、更信服了。”锦祥社区主任赵立冬说。

　　“‘一街一品’‘一社（村）一品’服务品牌，拉近了党群干群关系，为解决‘服务群众最后一公里’问题提供有益借鉴。”吴安良说。

　　创新党建模式赢得百姓点赞

　　把党组织建到网格，是兴隆台区的发明创造。党组织与网格融为一体、共同发力，不仅使党的基层组织更加健全完善，而且壮大了队伍，增加了力量。

　　一段时间以来，兴隆台区结合创新社会治理“1+8”改革，面向全区598个责任网格，组建349个网格党支部和249个网格党小组，配套运行“社区大党委”包社区、网格党支部（党小组）包楼院、党员包困难户的“网格三包”机制，并按照属地管理原则，将驻社区单位在职党员临时编进网格党组织中，结合特长设定服务项目和岗位，通过开展“认领微心愿”、“在职党员进社区”等党日活动，有效地将社区党组织服务的“神经末梢”延伸到户、触及到人。目前，全区4050名在职党员到社区报到，为居民解决问题万余件。

　　在惠宾街道记者看到，“失独家庭”刘阿姨因身体原因，遇到办理慢性病报销的事就发愁，生态园社区第5网格员杨洋知情后，第一时间前去帮助办理；康桥社区陈贤老人家里燃气泄漏，需换三通，第11网格员侯井岳放下求助电话，拿着工具迅速赶到现场查看、买料，及时将燃气管线安装好。     “我们街道积极探索网格化党建工作机制，通过‘一网格一支部’、‘一网格一小组’等形式，推动党组织覆盖到基层社会治理的‘末梢神经’，党员服务获得了社区居民的普遍欢迎。”惠宾街道党工委书记梁红介绍说。

　　“把支部建在家门口、把服务送到家门口、把矛盾化解在家门口”是惠宾街道康桥社区的创新党建模式经验。这个社区运用“党建+网格”新模式，将辖区13个网格整合成3个网格党支部，下设6个网格党小组，确定1名党员为党小组责任人，并将“两长四员”（楼栋长、党小组长、网格员、调解员、在职党员、物业服务员）纳入网格中，开展“组团式”服务，形成“一人负责，多人协同”的网格体系；精心打造了以党建、家园、法治、国学、科普、广场“六大文化”为主要内容的社区“党群文化大院”，满足群众多元文化需求；实施“议事会”协商，社区牵头定期召开由11家大党委共建成员单位组成的红色联盟工作联席会议，通过议事协商，解决辖区内群众关注的热点、难点问题。社区居民王成国说：“住在康桥社区我感到很幸福，社区不仅帮我们解决各种困难，而且还组织各种活动，我每天都过得很充实，在这里住，北京、上海也不换呐。”

　　“千里波涛滚滚来，雪花飞向钓鱼台。”党组织吸引作用的不断增强，为兴隆台区基层党建积累了生机，带来的活力，在这里，“磁石型”党组织正在形成、壮大。(宣传部)