关于印发兴隆台区2018年水稻机

收割控茬作业实施意见的通知

 

各涉农街道办事处，区政府各相关部门，区公安分局，兴隆农场：

为有效预防水稻高茬秸秆焚烧，严格控制水稻机收割时的稻茬高度，按照《盘锦市水稻机收割控茬作业实施意见》要求，结合全区实际，提出如下实施意见。

一、工作任务

牢固树立绿色、环保的发展理念，坚持“政府引导、市场运作、规范作业”的原则，建立水稻机收割控茬作业的长效机制。2018年秋季，全区水稻机收割全部实施控茬作业，稻茬高度不超过15厘米。全区完成水稻机收割控茬任务9.5万亩，其中兴隆农场（兴盛街道、惠宾街道）2.6万亩，新工街道0.096万亩，兴海街道1.45万亩，曙光街道（辽河油田农事企业）1.75万亩，新生街道（鼎翔集团）3.6万亩。

二、工作措施

1.加强组织领导，落实工作任务。全区水稻机械化收割工作要在区政府的统一领导下实施，各涉农街道、兴隆农场要成立以主要领导任组长的机收割工作领导小组，制定工作方案，层层落实工作任务、层层签订工作责任状。要按照区块划定责任分担区，要将分担区收割控茬责任落实到人，实行清单化管理。

对选择秸秆变卖、制作饲料等稻草收集“二次利用”的地块，全喂入收割机切割秸秆可以留稻乱、半喂入收割机切割秸秆可以整秆放铺不切碎；对纳入秸秆全部还田计划的地块，参加作业的水稻联合收割机秸秆还田部分必须切段抛撒，每段长度10厘米以下。（各涉农街道、兴隆农场负责，区农经局、公安、市场监督、物价、农业和水利服务中心（农机办）等部门配合）。

2.扎实开展农机化服务。要适时组织开展水稻联合收割机作业控茬、秸秆切段抛撒还田等技术培训和现场演示会，积极引导支持种粮大户、家庭农场、农机合作社等购置高性能半喂入水稻联合收割机，带头开展控茬收割、秸秆切断抛撒还田作业。在机具检修、机具调配、零配件供应、售后服务等方面加强检查指导。秋收作业前适时发布跨区作业信息，作业期间加强农情调度，开展农机技术服务及农机产品打假等工作。（区农业和水利服务中心（农机办）负责，区市场监督管理局配合）

3.加强督促检查工作。涉农街道、兴隆农场要将水稻机收割控茬、切段抛撒还田作业工作纳入本级督查工作范围。一是督促检查农机具的配备情况。水稻机收作业前，重点检查本辖区水稻联合收割机秸秆切段抛撒装置安装情况。二是作业期间督促检查作业质量。涉农街道、兴隆农场、村、分场（社区）在水稻收割期间要成立专门检查队伍，及时发现问题及时解决，机收作业结束后要及时组织检查验收。三是纳入全区督查督导范围。由区政府分管领导带队，组织督查室、农经局、农业和水利服务中心等部门组成联合督查组，对收割控茬情况进行督查，发现问题及时整改，并对督查结果进行通报。（涉农街道、兴隆农场负责，区农业和水利服务中心（农机办）配合）

4.兴隆农场水稻机收割控茬作业以兴隆农场及兴盛、惠宾街道为双重主体。兴隆农场做好巡查、宣传等工作，兴盛街道和惠宾街道组织执法人员全力配合完成控茬任务。

5.加强机收作业市场监管。对降低收割费用强行留高茬（稻茬高度超过15厘米）、出现焚烧秸秆等问题的依法追究相关人员责任。加强对跨区作业经纪人监管，严肃治理经纪人垄断作业市场只收费不服务或收取营机户高额费用，导致留高茬的问题。（涉农街道、兴隆农场负责，区公安分局、区物价局配合）

6.加大宣传力度。要充分利用新闻媒体和各村广播系统，采取多种有效宣传方式，及时宣传关于水稻机收割控茬作业的要求，做到家喻户晓，宣传不留死角。（各涉农街道、兴隆农场负责，农业和水利服务中心（农机办）配合）

7.加强农机农艺融合。加强农机农艺融合，积极研究、探索、制定科学的适合我区的秸秆机械化还田作业技术路线和作业模式。（区农经局负责，农业和水利服务中心（农机办）配合）

8.纳入全区扫黑除恶整治范围。对于利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方的“村霸” 欺压百姓等涉黑涉恶违法犯罪活动，进行垄断经营防碍水稻控茬工作的，要坚决予以打击，全面整治乱象。

附件：2018年兴隆台区水稻机收割控茬作业工作领导小组成员名单

 

盘锦市兴隆台区人民政府办公室

                         2018年9月26日 

（此文件公开发布）

附件：

2018年兴隆台区水稻机收割控茬作业

工作领导小组成员名单

 

组  长：张  闯      区政府副区长

副组长：刘宪文      区农经局局长

孙占江      区农业和水利服务中心主任

刘  刚      兴海街道办事处主任

姚红军      新工街道办事处主任

        赵国中      兴盛街道办事处主任

佟  音      惠宾街道办事处主任

崔新国      新生街道办事处主任

        陈洪波      曙光街道办事处主任

        魏  巍      区城市管理行政执法局局长

李凤岩      区公安分局副局长

胡东海      盘锦兴隆农场有限公司总经理

成  员：王朝红      区农经局副局长

董  洪      区农业和水利服务中心副主任

魏长明      兴海街道办事处副主任

王  柏      新工街道办事处副主任

丁百君      兴盛街道办事处副主任

刘庆鑫      惠宾街道办事处副主任

张  霞      新生街道办事处副主任  

王  栋      曙光街道办事处副主任     

        徐志琴      区市场监督管理局副局长        

高洪润      区物价局副局长  

王  刚      盘锦兴隆农场有限公司副总经理     

 

领导小组下设办公室，办公室设在区农业和水利服务中心（农机办），负责收割期间机具调度、数据统计及相关协调工作。

兴政办发〔2018〕53号政策解读