“随手拍”：架起市民参与城市管理的方便之桥

　　“智慧兴隆APP随手拍”是兴隆台区2020年8月推出的一款软件，通过这个软件，广大市民可以随时将发现的城市管理问题，或者投诉建议、问题咨询等进行反映。“随手拍”的推出，激发了广大市民参与城市管理的热情，短短几个月，注册人数达到4.3万人，上传“随手拍”问题2.8万个。日前，针对“随手拍”使用情况，笔者进行了深入调查。

（市民彭闪闪用“随手拍”上传路砖破损情况）

群众手中的“神兵利器”

　　3月16日上午9点，出门办事的渤海街道景园社区居民彭闪闪，看到路边步道上的水泥砖破了几块。她拿出手机，打开智慧兴隆APP上的“随手拍”功能，拍了两张照片，并附上说明文字，直接点击上传。她说，问题报上去后，用不了几天就会有人联系她，并把问题处理情况回复给她，她还要对处理情况进行打分。
　　据彭闪闪介绍，之前她曾上传了两个问题，每次处理的都很快，而且真有效果，原来觉得没人管的事，现在通过“随手拍”都解决了。“这个东西真的很好用，会使用智能手机，就能操作明白，最主要的是它真解决问题，平时看着不顺眼的‘小事’，拿到这里真的有人管，而且还要请你评分，这在以前是不可想象的。”彭闪闪说，她现在看到哪里有问题，手就痒痒，不拿手机拍下来、传上去，总觉得有什么事没有做完，心里“空落落”的。
　　彭闪闪居住的景园社区，是渤海街道的老小区，里面居住的大多是辽河油田油建公司的职工家属。由于当年油田开发以流动性为主，所以留下来的油建职工家属有很大一部分是南方人，因此有人戏称这里是“移民社区”。
　　景园社区主任李雪丽介绍，“随手拍”推出后，社区一直大力宣传推广软件的注册与使用，比如，通过与“大党委”成员单位共建的方式，引导企业员工及家属注册使用“随手拍”；还开展了线上宣传、上门走访、现场会议，在公园、广场开展“智慧兴隆有奖问答”等活动，提高居民的知晓率和注册率。
　　“目前，我们社区智慧兴隆注册率、参与度全街道领先，居民‘随手拍’的热情很高，有的老年居民为了使用‘随手拍’，还特意买来了智能手机。”李雪丽说，“社区开设了老年人智能手机课堂，专门教授老年人使用智能手机。社区网格员定期到商户、广场和居民家中进行宣传，现在社区每家商户墙上都有‘智慧兴隆’APP注册二维码。”

（居民大妈阳运华在社区工作者协助下注册“随手拍”APP）

智慧治理的“有效平台”

　　为了详细了解“随手拍”的工作流程，笔者来到了兴隆台区智慧城市运行管理中心，中心副主任翟慧一向笔者展示了“随手拍”的运转过程。
　　通过扫描二维码，智能手机就可以直接安装智慧兴隆APP，安装成功后，点开APP，首页是“智慧兴隆（公务版）”蓝色页面，页面内第一项功能就是“随手拍”。单击就可以进入下一选项“我的随手拍”，再单击，里面是“事件详情”“事发地”“图片”“录音”“视频”“所属社区”“所属分类”等需要填充内容。上面内容填充完整后，就可以点击“立即上传”，本次“随手拍”内容就被立刻上传到兴隆台区智慧治理综合指挥平台。综合指挥平台看到上传问题后，按照问题类别派单到所在街道或相关职能部门，街道或相关职能部门接到问题后，前往现场查看并联系诉求人，第一时间处理解决问题并回复市民问题流转、办理进展等情况，市民也可通过“随手拍”及时查看回复意见。
　　在“随手拍”后台“任务信息”栏的其中一页笔者看到，上传问题图片旁边是处理过程，具体文字描述是：恒大社区居民上下班途中，发现小区16号楼门前护栏不明原因损坏，通过随手拍上报了一条涉及公共设施的问题。上报后，区智慧城市投诉科仔细查看了问题的详细情况，根据决策指挥平台的智能预案库，将此件派至小区所在的振兴街道，由振兴街道将问题派至恒大社区。恒大社区的网格员通过与小区物业联系，将护栏维修好，同时上传了维修好的照片。
　　类似的问题还有很多，大多是涉及公共管理的。还有一些是宣传正能量的“随手拍”，比如来自兴隆街道团结小区的居民耿女士，上传了一条表扬的信息，表扬小区内随处可见联防联控人员，增加了居民的安全感。
　　其中，兴海街道在处理“随手拍”问题过程中，发现有一条分配至瀚新社区的问题比较奇怪。这条是居民反映有汽车违停在人行道斑马线上，但“随手拍”照片反映的路段却在瀚新社区无法找到。区智慧城市投诉科通过建单人提供的联系方式，给投诉人拨打了回访电话。投诉人表示他是来自山东济宁市的一位普通市民，通过抖音平台了解到了有这么一款软件，就在手机上下载并上报了一条信息。这位济宁市民听到回访人员解释这是盘锦市兴隆台区的APP，只能处理辖区内部相关问题后，不仅感慨：“这个‘随手拍’太好了，真希望我的家乡也开发出类似的软件来。”
　　翟慧一说，“随手拍”已经成为全区智慧治理的重点板块，与其他板块相比，它具有易上手、速度快、方便快捷等特点，深受群众欢迎。自2020年8月“随手拍”功能开通以来，截至目前共接到群众参与问题接近2万8千件，办结率97%，其中正能量宣传2407件。在智慧兴隆系统中，“随手拍”已经成为一个使用频率高、群众评价好的应用软件。随着使用人数的不断增加，“随手拍”将在智慧治理过程中发挥越来越大的作用。

（景园社区书记李雪丽和网格员查看问题现场）

联系群众的“桥梁纽带”

　　“随手拍”的使用和推广，为广大居民搭建了一座参与城市管理的方便之桥，大家在随手拍的同时，大大增强了主人翁意识和公民责任感。
　　渤海街道党工委副书记穆砚杰介绍，以前，居民在路上遇到暴露垃圾、共享单车乱停放、摊贩占道经营影响交通、餐馆油烟噪音扰民、住改商非法建设等问题时，往往因为没有一个快捷方便的途径进行反映而不了了之，现在“随手拍”有效解决了这个尴尬难题，大家有了诉说的门路，有了“找茬儿”的热情，“共管共治”也不再是纸上谈兵。
　　居民之所以这么喜爱“随手拍”，是因为它真能解决问题。区综合指挥平台建有督查机制，若上传问题超出期限仍未解决，问题界面就会变为黄色，再超期，界面就会变成红色，红色问题区领导会亲自督办的。
　　3月12日，一条反映兴隆台区石化路长湖小区6号楼附近共享单车乱停乱放的问题变成了红色。当天，区领导批示进行督办。当日14:43，渤海街道网格员用美团APP骑行软件，将破损的共享单车进行了故障上报，界面显示“需要48小时专人回复处理结果”。3月15日8:47，界面显示，网格员已联系共享单车平台，平台已将共享单车带走维修，整改完毕。
　　渤海街道兴油社区负责人说,“随手拍”的使用，有效改善了辖区的整体环境，改变了之前居民“有苦难诉、有题难解”的尴尬局面，提升了社区的服务质量，拉近了社区与居民之间的距离。
　　“群众可以对事件办理情况进行进度查询和满意度评价，这不仅调动了大家的积极性，而且真正让人民群众成为了发现问题的眼睛和解决问题的帮手。”翟慧一说，“智慧兴隆APP随手拍软件是广大市民参与城市管理的重要渠道，更是政府与群众之间的一座连心桥、方便桥。”（文/田俊；摄/李江峰 宣传事务服务中心）