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兴政办发〔2023〕8号 兴隆台区人民政府办公室关于印发《关于大兴调查研究的实施方案》的通知

发布时间:2023-06-29 浏览次数:425

兴隆台区人民政府办公室关于印发《关于大兴

调查研究的实施方案》的通知

 

区政府各部门、直属事业单位,各垂管部门,各街道办事处,各国有公司:

    《关于大兴调查研究的实施方案》已经区政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

 

 

盘锦市兴隆台区人民政府办公室 

                          2023年628日      

 

(此件公开发布


      关于大兴调查研究的实施方案

 

为深入学习贯彻习近平总书记关于调查研究的重要论述,全面贯彻党中央关于在全党大兴调查研究的重大部署,全面落实《中共中央办公厅印发<关于在全党大兴调查研究的工作方案>的通知》(中办发〔2023〕9号)精神,按照省委市委区委关于大兴调查研究的工作要求,结合兴隆台区政府实际,现制定如下实施方案。

一、重要意义

调查研究是我们党的传家宝,是谋事之基、成事之道。在全面贯彻党的二十大精神开局之年,党中央决定在全党大兴调查研究,对于深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”,切实转变工作作风、密切联系群众,提高履职本领、强化责任担当,更好推进中国式现代化、防范化解各种风险挑战,具有重大而深远的意义。

当前,全上下正在全面贯彻落实党的二十大精神,加快建设全省一流现代化城区要深入学习贯彻习近平总书记关于调查研究的重要论述,深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神,认真落实省委经济工作会议、省委十次全会精神和市委经济工作会议、八届五次全会的具体部署,紧紧围绕“四区一基地”建设目标,紧密结合贯彻落实“1+6”三年行动系列方案,把大兴调查研究作为深入学习贯彻习近平总书记对辽宁工作重要讲话重要指示批示精神的具体举措,作为组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容,作为推动中国式现代化辽宁实践的有效路径,作为推动全面振兴新突破三年行动的力量源泉,作为亲近群众、联系群众、服务群众的具体实践。要大力弘扬党的光荣传统和优良作风,深入开展调查研究,善于用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律,切实明晰目标方向,理清发展思路,抓住工作重点,推进任务落实,把调研成果转化为推进工作、攻坚克难的实际成效,转化为改善民生、增进福祉的为民实事,以干在实处推动兴隆台区高质量发展走在全市前列。

二、调研内容

大兴调查研究,要紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神,聚焦贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局、推动高质量发展,紧扣兴隆台区全面振兴新突破三年行动点任务,直奔问题去,实行问题大梳理、难题大排查,着力打通贯彻执行中的堵点淤点难点。区政府班子成员要立足职能职责,着力做好事关全局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、新时代新情况的前瞻性调研、重大工作项目的跟踪性调研、群众急难愁盼的针对性调研、典型案例的解剖式调研、推动落实的督查式调研,突出重点、直击要害,根据分管工作实际确定调研内容,着力把存在的问题困难调研清楚,把面临的风险挑战分析透彻,把改进工作的方法路径找准谋实。

参考选题见附表

三、方法步骤

大兴调查研究,分为6个步骤12个环节

(一)提高认识

1.召开政府党组会议或专题会议等传达学习。深入学习贯彻党中央决策部署和省市委具体工作要求,深刻认识党中央作出大兴调查研究决策的战略考量,全面把握大兴调查研究的总体要求、重点内容、方法步骤等,对标对表,确保高标准、严要求、高质量开展调查研究工作。

2.开展理论学习中心组学习、读书班等学习研讨。深入学习领会习近平总书记关于调查研究的重要论述,学习习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神,继承和发扬老一辈革命家深入基层调查研究的优良作风,增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

(二)制定方案

3.研究制定调查研究具体方案。区政府党组要把准调查研究的导向与方向,明确调研内容、梳理调研重点、结合工作实际,广泛听取各方面意见,制定调查研究的具体方案。政府党组主要负责同志要亲自主持制定方案。区政府办公室要对区政府领导班子成员的调研工作进行统筹。

4.科学设定调研目标及方式。要细化调研项目课题,精心拟定调研提纲,围绕“调研什么”“怎么调研”“调研成果怎样体现”“调研成果如何运用”等做好资料收集和路径设计。科学确定调查研究的方式方法,统筹安排、合理确定调研的时间、地点、人员。

(三)开展调研

5.深入开展领题调研。政府班子成员每人牵头1个课题开展调研,同时,针对相关领域或工作中最突出的难点问题进行专项调研。要坚持因地制宜,综合运用座谈访谈、随机走访、问卷调查、专家调查、抽样调查、统计分析等方式,充分运用互联网、大数据等现代信息技术开展调查研究,避免扎堆调研、多头调研、重复调研,提高科学性和实效性。要一竿子插到底,深入农村、社区、企业、医院、学校、新经济组织、新社会组织等基层单位,广泛运用“四不两直”、蹲点调研、微调研等方式,掌握实情、把脉问诊,问计于群众、问计于实践。要转换角色、走进群众,了解群众的烦心事操心事揪心事,发现和查找工作中的差距不足。要结合典型案例,分析问题、剖析原因,举一反三采取改进措施。要加强督查调研,检查工作是否真正落实、问题是否真正解决。

(四)深化研究

6.高质量起草调研报告。政府班子成员每人形成1篇及以上调研报告,全面梳理汇总调研情况,注重运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法,进行深入分析、充分论证和科学决策。特别是对那些具有普遍性和制度性的问题、涉及改革发展稳定的深层次关键性问题,以及难题积案和顽瘴痼疾等,要研究透彻、找准根源和症结,防止调查多研究少、情况多分析少,避免提出的对策建议不解决实际问题。区政府主要负责同志要对其他班子成员调研报告进行把关。

7.组织交流研讨。政府领导班子要坐在一起交流研讨调研情况,集思广益、集中决策,既拿出破难题、补短板、促工作的对策举措,又提出管方向、管根本、管长远的思路办法,确保每个问题都有务实管用的破解之策。

(五)解决问题

8.实行清单管理。政府班子成员聚焦调查研究中汇总的群众期盼、突出问题、工作良方,逐一梳理形成问题清单、责任清单、任务清单“三张清单”,逐一列出解决措施、责任单位、责任人和完成时限,逐一扎实推动整改,逐一销号。

9.牵头推动问题解决。要把问题解决摆在突出位置,对短期能够解决的,立行立改、马上就办。对一时难以解决、需要持续推进的,要在做好向群众解释工作的同时,明确目标,紧盯不放,一抓到底,直至问题彻底解决、群众真正满意做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。

(六)督查回访

10.注重成果转化。建立调研成果转化运用清单,加强对调研课题完成情况、问题解决情况的督查督办和跟踪问效,多渠道、多层次推动调研成果转化为推动“1+6”三年行动系列方案落实的具体举措和破解振兴发展难题的具体对策,积极推动调研成果转化应用,及时把调研成果转化为制度成果、实践成果,运用到实际工作中。

11.定期开展调研回访。政府班子成员要定期对调研对象和解决问题等事项进行回访,摸现状、查不足、找难点,注意发现和解决新的问题,持续优化改进工作。

12.加强督查督办。对完成质量不高、实效不明显、群众不满意的,该返工的返工、该回炉的回炉;对走过场、打折扣、做变通的,该约谈的约谈、该问责的问责。

四、工作要求

(一)加强组织领导。把大兴调查研究作为一项极为重要的大事来抓,纳入本部门本单位重要议事日程,作出专门部署,科学精准做好方案设计、过程实施、监督问效等各个环节工作。区政府党组主要负责同志要担负起第一责任人责任,主持研究制定工作方案,班子其他成员各负其责抓好分管领域和分管单位的调查研究工作,做好调查研究的推进落实

(二)严明工作纪律。要严格执行中央八项规定及其实施细则精神,轻车简从,厉行节约,不搞层层陪同、对等陪同乃至高规格陪同,不折腾基层、不给基层和群众增加负担。要采取“四不两直”方式,走出办公室倾听意见呼声,深入基层找办法破难题,多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位开展调研,防止嫌贫爱富式调研。要力戒形式主义、官僚主义,不搞作秀式、盆景式和蜻蜓点水式调研,做到真正扑下身子干实事、谋实招、求实效。纪检监察机关要跟进监督,对违反作风建设要求和廉洁自律规定的依规依纪严肃问责。

(三)注重统筹推进统筹横向和纵向,对表现在基层、根子在上面的问题,对涉及多个部门单位的问题,上下协同、整体推进、集中解决、不增加基层负担。统筹当前和长远,发现总结调查研究的有效做法和成功经验,完善调研成果交流、成果转化运用等长效机制,使调查研究成为党员干部的看家本领、经常性工作,在全蔚然成风、产生实效。统筹整体和局部,坚持集中调研和日常调研相结合,注重调研与工作检查、专项督查等活动相衔接。

(四)提高调研质效“严”和“实”贯穿全过程各环节,调研主题要符合实际、抓住关键、直奔要害,调研方式要务实高效、灵活多样,调研报告要有理有据、客观务实,多用具体数据、直观图表、生动事例等体现建立调研成果转化运用清单,形成一批高质量的调研成果,制定一组可操作、可执行、可评估的实施规划或行动方案,推出一批切合实际、务实管用的政策举措。对调研质量不高,提出的对策建议不解决实际问题甚至脱离实际、引发激化矛盾的,要责令整改。

做好宣传报道充分发挥党报、电视台、广播电台等各类宣传媒体作用用好新媒体平台,采取多种多样的宣传形式和手段,大力宣传大兴调查研究的重要意义,宣传推广基层干事创业的好典型好做法,生动报道办实事、解难题、谋发展的实际成效和群众反响,进一步凝聚全上下抓发展、齐谋突破促振兴的强大合力,营造大兴调查研究浓厚氛围。

附件:调研课题参考表.xlsx

兴政办发〔2023〕8号政策解读

(图解版)《兴隆台区人民政府办公室关于印发<关于大兴调查研究的实施方案>的通知》的政策解读

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