李艳提案者：

您提出的关于提升我市乡村医疗服务供给能力的建议收悉，现答复如下：

贵委提出的《关于提升我市乡村医疗服务供给能力的建议》已收悉，感谢对我市基层医疗卫生事业发展的关心与支持。提案客观指出了当前乡村医疗服务中存在的乡镇卫生院与村卫生室发展不均衡、村医队伍缺口大、急救能力弱、特色专科不足等共性问题，并提出了针对性建议。

一、我区乡村医疗卫生服务体系基本情况

兴隆台区作为城市中心区域，无乡镇卫生院设置。全区共有13个行政村，严格按照“一村一室”建设要求规范设立13个村卫生所。目前，共有注册乡村医生21名，乡村医生配比合理约为1.6名/千人口，能够全面满足现有农村人口的基本医疗和公共卫生服务需求。

在区级层面，我区依托社区卫生服务中心，与村卫生室形成紧密的业务协作关系，确保农村居民就近获得较为优质的基本医疗服务。

二、对照提案建议，我区已落实及下一步工作措施

针对贵委提出的四方面建议，结合我区无乡镇卫生院、村医配置已基本合理的实际，重点做好以下工作：

（一）关于“统筹资源，建强中心村卫生室”方面

一是集中力量提升基础较好、服务人口较多的中心村卫生室服务能力，强化其辐射带动周边村屯的作用。二是加快推进基层医疗机构数字医疗建设，为13个村卫生室配备健康一体机、电子健康档案及远程会诊系统，以“互联网+医疗健康”弥补基层资源短板。三是严格落实基本公共卫生服务经费拨付制度，确保药品零差价补助及时足额到位，并将相关落实情况纳入部门年度考核指标。四是实现村卫生室医保服务全覆盖，13个村卫生室全部纳入医保定点管理，方便村民就近就医报销。

（二）关于“培优专业化、规范化村医队伍”方面

我区已于2019年下发《关于落实允许医学专业高校毕业生免试申请乡村医生》文件，为村医队伍注入新生力量畅通渠道。目前21名乡村医生配置合理，下一步将重点抓好能力提升：一是建立以需求为导向的岗位培训制度，每年组织不少于1次集中培训，将急救技能（心肺复苏、AED使用、创伤包扎、常见急症识别等）作为培训和考核的必备内容。二是鼓励村医参加学历提升教育及中医药知识与技能培训，积极争取基层中医适宜技术医保支付政策支持。三是落实好村医多渠道补偿政策。

（三）关于“健全急诊急救和巡诊服务体系”方面

鉴于我区无乡镇卫生院且地处中心城区，急救资源依托市120急救网络及区属医院较为便捷。下一步重点做好村级急救能力提升：一是为中心村或人口密集区村卫生室优先配置简易呼吸器等关键急救设备，为所有村卫生室标准化配备急救药品，并依托区医院建立定期维护及更新机制。二是将村医急救技能培训纳入年度必修课程，确保每名村医熟练掌握心脑血管急症、创伤、中毒等常见急症的识别与初步处置能力。

三、下一步工作安排

我区将参照提案建议，进一步完善部门协作机制。由区政府分管领导牵头，卫健、财政、人社、医保等部门共同参与，建立乡村医疗卫生服务能力提升联席会议制度，并将相关工作纳入涉农街道年度绩效考核，确保各项政策措施落地见效。

盘锦市兴隆台区人民政府

                                           2026年7月31日