党建引领积分赋能 共建共享和美粮家

                ——粮家村学习运用“千万工程”经验推进村庄整治

粮家村位于辽河左岸，全村总面积4平方公里，下辖9个村民小组，常驻人口496户，1443人。2022年以来，粮家村深入学习“千万工程”经验，以“党建引领、全民参与、机制创新”为主线，聚焦人居环境整治、村容村貌提升和乡村治理效能优化，我们紧扣“整治提升村容村貌、激发乡村内生动力”目标，创新推行“全民积分制”，构建起“党建引领、群众参与、共建共享”的乡村治理新模式，实现了从“干部干、群众看”到“群众主动参与、全程监督”的转变。通过加强党的领导，实施一系列环境整治、基础设施建设和文化振兴措施，有效推动了村庄的整体发展。

一、坚持党建引领，锚定“千万工程”目标

（一）构建“三级联动”责任体系  

粮家村以党组织为核心，将“千万工程”经验本土化，建立“村党支部—网格党小组—党员中心户”三级责任体系。  

1. 支部统筹抓总：成立村庄整治工作领导小组，由村党支部书记担任组长，制定《粮家村人居环境整治三年行动计划》，明确“清脏、治乱、增绿、提品”四大目标，细化多项重点任务。实施垃圾分类处理，建立长效保洁机制。常态化开展河流水系治理，提升水质，美化沿河景观。  

2. 网格包干到户：将全村划分为6个网格，每个网格由1名村干部、1名党员和1名小组组长组成专班，包保环境整治、矛盾调解和积分制落实。  

3. 党员示范带动：设立“党员责任区”，党员带头拆除自家违建、清理房前屋后垃圾，大幅度带动群众参。  

（二）创新“全民积分制”，激活村民自治内生动力

 2024年年底，村“两委”在上级部门指导下，粮家村学习借鉴“千万工程”先进经验，结合本村实际，探索推出《粮家全民积分制》。该制度以“小积分”撬动“大治理”，将村庄整治、文明创建、产业发展等工作量化为积分指标，村民通过参与环境整治、志愿服务、垃圾分类等获得积分，可兑换生活用品、优先申请惠民政策、参与村级事务表决等。通过搭建“付出有回报、先进有荣誉”的激励平台，真正把群众从“旁观者”变成“参与者”“受益者”。

二、构建“积分制+”体系，激活乡村治理“一池春水” 

将村庄整治、环境管护、文明乡风等事项量化为积分指标，形成“人人争积分、户户比贡献”的良性机制。

（一）积分设计“三聚焦”，让标准“立得住”

1. 聚焦环境整治，夯实和美根基

将“三清三整三提升”（清垃圾、清污水、清杂物，整违建、整风貌、整秩序，提升基础设施、提升公共服务、提升乡风文明）作为积分核心内容，细分多项具体指标。

2.文化振兴与乡风文明

粮家村修缮恢复红山历史文化遗迹，大力弘扬传统文化。

节假日积极开展多种形式的文化活动，增强村民凝聚力和归属感。大力推行村规民约，倡导文明新风尚。

（二）创新积分应用场景  

1. 积分兑换实物：设立“积分超市”，“积分超市”配置米油、日用品、农资等百余种商品，2024年全村累计兑换积分120分，兑换金额达600元；

2. 积分挂钩评优：按照村民户年度积分为积分积累优先的家庭授予“文明示范户”，优先推荐入党、参军、就业帮扶。  

3. 积分动态公示：积分兑换将会在粮家村村务公开栏、微信群公示积分榜单，营造比学赶超氛围。

经验价值：积分制将“软要求”转化为“硬指标”，破解了村民“不愿干”“不会干”难题。

（三）积分管理“三机制”，让流程“透明化”

1. “三级评定”机制

智能申报：利用“智慧粮家”小程序由村民自主申报，小程序支持图文/视频上传，由粮家村村务监督委员会进行审核，区块链存证：积分变动记录上链，确保不可篡改，村民可扫码溯源积分明细；

村“两委”联合监委会审核公示，确保公平公正。村民监督：积分公示期7天，接受全体村民监督。

（三）积分应用“三融合”，让治理“有温度”

1. 与村民自治相融合

将积分制写入《村规民约》，“门前三包”责任制，2023年-2024年村委会与全村496户签订《美丽乡村保证书》，明确农户对自家庭院、门前道路、绿化带的管护义务。并通过将积分与切身利益挂钩，村民从“要我遵守”变为“我要遵守”。

2. 与数字治理相融合

开发“智慧粮家”微信小程序，实现积分“线上申报、线上审核、线上兑换”，村民可实时查看积分明细、参与治理投票。

3.产业发展与经济提升

依托当地资源，发展特色农业和乡村旅游。

建立农产品加工基地，提高农产品附加值。

引进外部投资，促进村集体经济多元化发展。  

三、突出农民主体，构建共建共治共享格局  

粮家村始终把“群众满意”作为衡量工作的标尺，通过“三个转变”激发农民主人翁意识。  

1. 变“要我干”为“我要干”：  

村委会积极开展宣传教育工作，向村民普及卫生清洁、绿色生态、低碳环保等基本常识和科学文明生活理念。通过宣传教育，提高村民的环保意识和文明素养。积极发动妇女群众积极参与庭院内外的环境整治工作，包括清理垃圾、杂草，整理庭院物品，种植花草等。同时，注重保持庭院卫生，养成良好的生活习惯。

粮家村每季度召开村民代表大会1场，向百姓汇报整改成效，让群众看到整治实效。  

推行“村民议事厅”制度，通过“民心民意小组”收集百姓意见。

2. 变“零散干”为“合力干”：  

组建“巾帼志愿服务队”“乡贤助力团”等群众组织，开展“周末清洁日”“植绿护绿行动”等活动。  

3. 变“一时美”为“长久美”：  

将环境管护纳入村规民约，建立长效管护机制。通过评选“美丽庭院”示范户，树立典型，发挥示范引领作用。鼓励百姓向示范户学习，从自身做起，从家庭做起，共同打造美丽庭院。

（二）建设共管，让群众“主动干”

 发动百姓参与“美丽庭院”创建，村里按“星级庭院”等级给予积分奖励，2024年全村申报“最美庭院”2户。

四、成效初显：从“试点探索”到“示范样板” 

（一）环境面貌实现“蝶变”

1.村容村貌显著改善

村庄环境干净整洁，绿化覆盖率大幅提升。

历史建筑得到保护修缮，乡村风貌更具特色。

2.基础设施更加完善

交通、水电等基础设施全面升级，村民生活便利性显著提高。

3.村民生活质量明显提升

村民收入稳步增长，生活水平大幅改善。

公共服务设施齐全，医疗、教育条件得到有效提升。

4.乡风文明蔚然成风

村民文明素质明显提升，社会风气良好。文化活动丰富多彩，村民精神文化生活得到极大满足。

2024年，粮家村获评“省级文明村镇”，2025年获评“全国文明村镇”，成为周边村参观学习的“网红村”。

（二）村民意识显著提升

积分制实施以来，村民参与村庄事务的积极性空前高涨：

 垃圾分类正确率从60%提升至92%，成为全市第一批“无废乡村”；  

（三）乡村治理更趋高效

积分制打通了基层治理“最后一公里”，构建起“支部引领、党员带头、群众参与”的治理共同体；粮家村积极学习借鉴“新枫桥工作经验”，实现“小事不出网格、大事不出村”；

 五、下一步计划：让积分制成为乡村振兴“新引擎”

（一）拓展积分应用场景

 将积分制从环境整治向产业振兴、基层党建、数字乡村等领域延伸，探索“积分+就业培训”“积分+电商直播”等模式，让积分成为村民参与乡村振兴的“全能凭证”。

（二）完善长效管理机制

建立积分制动态调整机制，每年召开村民大会修订积分指标，确保贴近实际需求；引入第三方评估机构，对积分制实施效果进行科学评估，持续优化流程设计。

粮家村将继续深化“千万工程”经验的学习运用，进一步优化村庄环境，完善基础设施，提升公共服务水平。同时，大力发展特色产业，推动乡村旅游，不断增强村集体经济实力，努力实现乡村振兴战略目标，为建设美丽宜居乡村做出更大的贡献。