新工街道党工委关于巡察整改情况的通报

新工街道党工委关于巡察整改情况的通报

 

根据区委统一部署，2023年4月3日至6月16日，区委第一巡察组对新工街道党工委进行了巡察。2023年7月13日，区委巡察组向新工街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作落实情况

巡察反馈会后，街道党工委立即召开专题会议，研究部署巡察整改工作。针对反馈意见中指出的落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面、全面从严治党强化作风建设方面、基层党建工作不扎实、贯彻中央和省市区委关于优化营商环境决策部署等方面存在的主要问题，由班子成员牵头，以身作则，率先垂范，带头抓好自身整改，按照分工抓好分管领域整改工作，及时进行摸排、调研，以上率下，建章立制，改变工作作风。

目前，对巡察反馈意见中指出的四项39个问题已整改完成39个，建立完善工作制度17项。

二、整改落实情况

（一）以习近平新时代中国特色社会主义思想指导振兴发展不够，贯彻落实党中央及省市区委部署要求有差距。

1.学懂弄通做实不到位。

（1）思想政治建设抓的不实。

整改落实情况：一是聚焦贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记重要讲话和指示批示精神，通过党工委（扩大）会议、中心组学习等形式及时传达研究部署落实，严格落实“第一议题”制度，结合街道实际第一时间研究制定工作措施，第一时间推动落实，做到学深悟透、弄通做实。二是加强理论学习中心组学习档案管理，落实专人专管，对中心组班子成员学习档案进一步完善。三是街道定期对社区（村）集中学习情况进行督查，加强业务指导及定期通报，确保完成集中学习任务并做好学习资料归档。

（2）学习贯彻党中央会议精神不到位。

整改落实情况：一是修订《新工街道理论学习中心组学习制度》、《新工街道理论学习中心组年度学习计划》，严格落实各项学习制度，加强政治理论学习，督促班子成员将理论学习与分管工作紧密结合，全面组织落实，坚决防止表面化、形式化、庸俗化。二是抓好社区（村）党员干部学习，对社区（村）理论学习强化督导检查，特别注重以党建活动为载体推动二十大精神学习宣传贯彻落实。

（3）落实意识形态工作责任制不到位。

整改落实情况：一是街道党工委严抓意识形态工作，加强意识形态工作队伍建设，严格执行意识形态各项制度，健全意识形态阵地管理，夯实街道意识形态工作。将意识形态工作纳入领导班子目标管理、领导班子民主生活会和述职述廉报告的重要内容。每年至少2次专题研究意识形态工作，每季度开展意识形态会商，每季度对社区（村）意识形态工作实地检查，做到日常化、制度化、长效化。二是强化对社区（村）宗教工作专项督导，常态化开展宗教领域风险隐患排查整治。三是加大宗教工作培训力度，每年至少开展一次社区（村）宗教工作培训，形成制度化、常态化。

（4）宗教工作重视不够。

整改落实情况：一是将习近平总书记关于宗教工作重要论述及有关文件、法律法规及时纳入中心组学习内容。二是织密街道、社区（村）宗教工作网络，建立健全宗教工作领导小组，压实二级责任制，建全街道社区（村）宗教工作“四员”队伍,夯实宗教排查、反馈等职责。三是每季度召开一次宗教工作会议，将宗教工作列入党工委年度工作计划。积极宣传宗教政策法规，发动网格员、社区（村）楼栋长、村民组长优势，动态掌握信息，做到及时上报、处置。

2.贯彻落实上级决策部署不深入、高标准履职尽责有差距。

（1）网格化管理有缺失。

整改落实情况：一是严格执行《兴隆台区网格管理办法》，落实巡查责任，组织网格员学习《网格员应知应会手册》，开展业务考试，对网格员工作开展情况进行考核，奖优罚劣，定期通报，检查考核情况。二是按照区政府相关规定及时申报补入相关社区工作人员，确保网格工作有序开展。

（2）落实乡村振兴战略标准不高。

整改落实情况：一是全面落实乡村振兴决策部署，全面谋划符合街道实际的乡村振兴发展思路，制定发展规范、高质量推进乡村振兴工作落实落地。二是制定《新工街道农村户厕运行管理办法》，以村为单位全面落实户厕运行管理工作。三是由农业办牵头组织开展户厕和壁挂炉排查工作，及时联系相关单位，对无法正常使用的设施进行维修维护。加大户厕和壁挂炉安全、环保、节能等方面的宣传力度，引导村民提高户厕和壁挂炉的使用率，落实长效管护责任。

（3）发展壮大村级集体经济责任落实不到位。

整改落实情况：一是按照乡村振兴、党群共富的工作要求，积极推进村集体经济发展壮大，有效利用上级专项资金开展项目建设，增加收益率，同时以粮家村为试点积极推进十里花溪建设、小院经济建设、食品厂建设等集体经济建设项目实现党建引领乡村振兴、党群共富的发展目标。二是发扬“三牛精神”来推动牛官村乡村振兴、党群共富工作，有效挖掘28处门店、厂房等村集体资产的发展潜力，引进优势项目，推进乡村振兴，同时，依托北方沥青等大型国企开展共联共建，成立配套服务公司，推进乡村振兴发展。

（4）推动污染防治工作力度不够。

整改落实情况：一是对秸秆按时深翻，对荒草进行定期清理，加强秸秆焚烧工作的巡查管控力度，成立工作组，分区片进行巡查，从源头上加大污染防治工作力度。二是积极同区环保等相关部门进行沟通，制定危废油泥处置方案，按照区环保局提出的指导意见进行处置。三是建立日常巡查制度，建立工作台帐，强化网格员巡查工作，特别是加大对辖区铁路沿线巡查力度，发现垃圾立即清理。四是严格落实河长制工作要求，加大河湖四乱清理力度，对乱堆乱建等问题做到及时发现，及时清理。

（5）防范化解风险不够有力。

整改落实情况：一是按照《兴隆台区网格管理办法》要求，加大巡查力度，严格落实工作日内不少于2次巡查，每次巡查时间不少于1小时，确保网格巡查任务按时有效完成。

二是按照“三到位一处理”工作原则，依法依规做好信访工作，全面梳理信访存量案件，逐案施策，积极化解信访案件，对重点信访人逐一做到诉求合理的解决问题到位；诉求无理的思想教育到位；生活困难的帮扶救助到位；对违反信访工作条例、越级信访依法依规进行处理，关键节点做好重点信访人排查稳控工作，全面落实化解稳控责任。

(二)落实全面从严治党主体责任不到位，强化作风建设有差距。

1.履行管党治党政治责任不到位。

(1)“两个责任”落实有欠缺。

整改落实情况：一是压实全面从严治党主体责任，形成“一把手”亲自抓、班子成员分工负责的党风廉政建设工作格局。强化警示教育，正确运用监督执纪“四种形态”，压紧压实责任,确保风清气正。加强监督检查力度，对违纪违规行为依纪依法严肃处置。二是定期召开党风廉政建设工作会议，认真落实各项工作任务，研判街道党风廉政工作形势。按照党工委书记全面抓总，班子成员抓好分管领域党风廉政建设工作的原则，落实班子党风廉政建设主体责任。

（2）班子成员“一岗双责”意识不强。

整改落实情况：一是增强一岗双责意识，既要抓好本职工作，又要抓好分管领域党风廉政建设工作。定时开展谈心谈话，真正做到“咬耳扯袖，红脸出汗”。二是进一步落实党风廉政建设主体责任，强化班子成员抓好党风廉政建设工作责任，杜绝街道报告代替个人报告，班子成员个人主体清单雷同情况发生。

2.整治形式主义问题力度不够，违反中央八项规定精神问题仍有发生。

（1）形式主义犹存。

整改落实情况：研究制定《新工街道发文管理制度》，专人管理收发文审核，规范文件管理工作，对各年度收发文情况进行再梳理再排查，杜绝文号雷同，空缺文号等现象发生。

（2）存在重痕迹、轻实效问题。

整改落实情况：党工委会议传达上级文件和重点工作，要结合实际提出具体贯彻意见，针对重点工作要建立台账，有专项部署，有检查行动，有督办结果。街道分管领导第一时间进行调度，及时跟进，主要领导及时听取工作汇报，狠抓工作落实。

（3）存在违反中央八项规定精神问题。

整改落实情况：严格执行中央八项规定精神，严把财务核销关，杜绝超范围购买商品。

3.打通为民服务“最后一公里”仍有不足。

（1）担当尽责与服务群众有差距。

整改落实情况：一是增强服务意识，班子成员深入社区（村），走进群众，了解、掌握群众急难愁盼问题，第一时间拿出解决方案，全面推进落实。二是加强街道窗口管理，提高“一站式服务大厅”工作能力，营造便民利民的良好服务环境，提高服务质量。

（2）落实上级惠民利民政策有漏洞。

整改落实情况：严格执行低保、高龄老人补贴，公益岗位管理等相关文件要求，加大核查核对力度，实行动态管理，每月开展生存认定等工作，对不符合条件的，按照相关规定，及时办理停保等手续，对违规领取政府惠民政策补贴的相关工作人员进行约谈，提醒。涉及违纪违规，严肃追究责任，确保工作责任全面落实。

（3）“阳光三务”工作不规范。

整改落实情况：一是街道纪工委对7个社区（村）进行提醒谈话，要求各社区（村）针对存在的问题进行立即整改。街道纪工委将定期对各社区（村）公开情况进行检查，对重视不够、公开不全、流于形式的社区（村）进行通报批评。二是组织街道职能部门对社区进行培训指导，要求相关工作人员认真学习公开目录，督促社区进一步规范公开事项，做到“应公尽公”，杜绝出现公开事项有标题无内容的情况发生。三是督促社区严格按照区纪委要求设置公开栏，打造“线上”“线下”同步推进的公开格局。

4.财务管理不规范.

（1）执行政府采购制度不到位。

整改落实情况：严格执行政府采购制度，进一步加强采购工作的管理，规范采购程序，以严谨务实的态度把好采购关。

（2）固定资产管理不到位。

整改落实情况：加强固定资产管理，建立“三账一卡”制度规范。固定资产的购买、验收、入库、出库、领用、保管、处置和报废等程序，及时做好固定资产账务处理。

（3）执行财经纪律不严格。

整改落实情况：严格执行财经纪律，加强财务人员培训，规范财务流程，明确岗位职责，提高工作质量。做到应收尽收，应缴尽缴。

（4）合同签订不规范。

整改落实情况：严格规范政府采购制度，执行政府采购行为。对签订的合同进行严格把关，规范合同手续和审核。必要时请法律顾问给予规范指导，确保程序合法，手续完备。

（5）专项资金使用管理不规范。

整改落实情况：严格执行专项资金管理使用办法，合理安排资金使用用途，严把核销程序。禁止专项资金挪用串用现象发生。

（6）财务核销不严谨。

整改落实情况：加强基础性会计工作，组织街道社区财务工作人员加强财务核销制度学习，提高财务核销工作水平，规范财务核销行为。对存在的不规范问题进行立行立改。

（三）基层党建工作不扎实，贯彻落实新时代党的组织路线有差距。

1.领导班子建设不够有力。

(1)党建引领乡村治理保障作用发挥不充分。

整改落实情况：一是街道党工委与牛官村责任人谈心谈话，提高责任人意识，对牛官村村级经济进行梳理，并对村级发展规划进行研究，结合中央省市区相关文件精神，加大乡村振兴工作力度。二是严格执行兴组通[2023]6号《关于进一步规范执行“四议一审两公开”制度的意见（试行）的通知》，并实行党工委备案制度。三是加大惠民利民政策落实力度，特别是对惠农资金发放，低保户对象确认等涉及群众自身利益的重要事项进行全面排查，确保各项惠农资金和惠民政策第一时间得到贯彻执行。街道党工委对惠民利民政策贯彻落实情况进行监督检查，对工作拖拉、贯彻落实不到位问题进行追责问责。

（2）民主集中制执行不严格。

整改落实情况：一是制定《新工街道党工委工作规则》，对“三重一大”等重要事项明确决策与执行程序，并长期遵照执行。二是涉及大额资金使用，严格遵守财务管理制度，提交街道党工委会议研究商讨。

2.基层党组织建设不规范

（1）党建主体责任落实不够有力。

整改落实情况：一是严格落实党建主体责任，将党建工作纳入议事决策范围，每年2次专题会议研究部署党建工作计划。二是街道党工委要积极扩宽选人用人渠道，加强社区（村）后备干部人才储备。同时，向区委组织部、区民政局专题汇报，力争第一时间补齐社区职务空缺。三是对村（居）务监督工作加以落实，重新履行村（居）务监督委员会请示批复程序。四是完善新工街道“大工委”、社区“大党委”党建工作联席会议制度、双向服务清单，规范“大工委”“大党委”联席会议台账，确保共建活动形式多样化。

（2）非公企业党建工作长期脱管失管。

整改落实情况：一是加大对非公企业党组织负责人、党建指导员、党务工作者的培训力度，提高实际工作能力。二是推进规范化建设。每年党工委召开一次工作会议，专题研究非公党建工作，街道党工委定期调度非公党支部组织生活会、“三会一课”等制度执行情况。

（3）党内政治生活不严肃。

整改落实情况：一是制定《新工街道党支部规范化建设提升整治年实施方案》，全面整改提升新工街道党支部的规范性工作。二是严格执行街道班子成员双重组织生活会制度。三是严格按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》相关要求开好组织生活会，党支部每年至少召开一次组织生活会。将党史学习教育列入长期党员干部学习计划。

（4）执行“三会一课”制度不严格。

整改落实情况：一是严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，并严格加以规范。二是加强业务培训指导。召开会议进行培训、强调。三是加强督促检查。街道对各支部活动开展、会议记录等进行全方位督查，做好查漏补缺，提升活动开展质量。

（5）发展党员不规范。

整改落实情况：一是将严格执行《中国共产党发展党员工作细则》规定，把好“入口关”。每半年开展发展党员工作业务培训。二是对发展党员相关程序进行重新梳理，对不规范问题立行立改。

2.执行选人用人规定不够严格。

（1）履行干部选拔任用工作程序不严格。

整改落实情况：党工委将执行《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，按照推荐选拔调整干部，严格落实民主推荐、民主测评、公示及党工委会议研究决定等程序。

（2）干部人选把关不严。

整改落实情况：党工委对干部人选使用，将严格把控选人用人程序，街道纪工委对拟使用干部审核确认，重要人事任免必须经党工委会议研究决定，坚决杜绝“带病提拔”现象再发生。

（3）用人制度执行有欠缺。

整改落实情况：街道党工委将严格执行区委、区政府相关规定，规范执行社区工作人员借入借出审批手续，针对违规借调人员问题及时整改。

4.巡察整改质效不高。

（1）巡察整改主体责任落实有欠缺。

整改落实情况：新工街道党工委召开党工委扩大会议，研讨出台相关规定，对牛官、粮家“应收账款长期未收回”问题加大力度进行整改。

（2）巡察整改反弹问题仍然存在。

整改落实情况：一是党工委中心组集中学习《区委巡察反馈问题整改销号工作办法》，将八届区委第四轮巡察反馈整改情况纳入会议议题，将整改不到位、不彻底的问题纳入此次整改任务，一并整改。二是将九届区委第五轮巡察整改相关工作纳入党工委扩大会议议题，讨论研究整改方案，提高各社区（村）第一责任人意识，建立长效机制。针对“三会一课”意识形态等，进一步规范，党建工作办公室做好督导检查，确保各项工作落实到位。

(四）贯彻中央和省市区委关于优化营商环境决策部署有差距。

1.履行营商环境主体责任不够扎实。

整改落实情况：一是把营商环境建设作为街道中心工作，定期召开营商环境专题会议，研究部署营商环境建设工作，通过组织全街工作人员围绕“营商环境就是我们自己”以及《辽宁全面振兴新突破三年行动方案》开展大讨论，明确街道营商环境工作思路，制定营商环境工作方案，有序推进营商环境工作健康开展。二是加大一街一所招商引税工作力度，注重税源培养，定时走访招商引资企业，解决企业发展问题，争取财税指标在完成年度工作任务的情况下实现新突破。

2.信用环境建设有差距。

整改落实情况：街道已向区政府申请32万元房屋租金，第一时间将拖欠的租金支付。

3.履行监管职责不够有力。

整改落实情况：将落实安全生产工作作为街道头等大事，抓紧抓实抓出成效，严格规范安全生产监督检查工作，对检查记录内容缺失问题立行立改，并提出严格工作要求，明确责任人，进一步规范检查程序，规范台帐管理，规范记录填写，全面落实安全生产工作责任。对不正确履职，工作落实不到位的问题，发现一起，严肃问责一起。

4.打造用心贴心的政务服务环境还有欠缺。

整改落实情况：一是严格要求各社区（村）做好便民服务事项清单公示，利用好大屏循环播放，保证居民了解相关服务事项，并且做好咨询服务工作，做到一次性告知，让群众少跑路，做到帮办代办，服务群众最后一公里。严格要求本社区（村）工作人员，优化服务，做好评价工作，对于不足及时整改，积极听取群众意见，力求做到让群众满意。二是加强工作人员培训。一方面加强工作人员业务能力，一方面加强工作人员服务态度。三是确立首问负责制。首次接待服务居民办理业务人员要负责解释清楚相关工作流程，如果不清楚的要引导其到相关业务部门办理。四是加大对“12345”政务热线投诉案件办理力度，积极同投诉群众进行沟通，增加群众满意度。

三、下一步全面推进整改计划

下一步，新工街道党工委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。

（一）进一步提高政治站位

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，把整改任务融入日常工作之中，推动全面从严治党向基层延伸。牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬，推动街道各项事业健康有序发展。

（二）加压奋进，抓好抓实后续整改工作

坚持目标不变、标准不降、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，不断巩固整改成果。对尚未完成的整改任务，不松劲减压，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位，直至达标见效。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹回潮。对需要长期坚持的任务，一以贯之抓好落实，打好持久战，提高站位。严格责任落实，加强督导，对顽固性问题进行挂牌督战，实行销号管理。

（三）推进建章立制，持续巩固整改成果

强化巡察整改成果运用，切实增强全面从严治党的整体成效，切实增强党组织的凝聚力、号召力、战斗力。强化党员干部工作作风建设，弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风，不断建立完善干部激励机制，提升干部执行力和落实力，切实把上级的工作部署落到实处。坚持举一反三，以点带面，完善各项制度，建立长效机制，把坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党贯穿于各项事业始终，团结带领全体街道党员干部推动兴隆台区经济社会健康发展，努力以巡察整改高质量推动发展高质量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0427-2851661；电子邮箱534038940@qq.com。