惠宾街道党工委关于巡察整改情况的通报

2021年11月1日至12月31日，市委第三巡察组对惠宾街道党工委进行了巡察。2022年1月27日，市委巡察组向惠宾街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织落实情况

巡察反馈会后，街道党工委立即召开专题会议，研究部署巡察整改工作。 针对反馈意见中指出的落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况、群众身边腐败问题和不正之风、基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题等方面存在的主要问题，由班子成员牵头，以身作则，率先垂范，带头抓好自身整改，按照分工抓好分管领域整改工作，及时进行摸排、调研，以上率下，建章立制，改变工作作风。

目前，对巡察反馈意见中指出的三项25个问题已整改完成24个，继续整改跟进一个，长期坚持整改9个问题。在巡察整改工作中，问责追责党组织8个，制定制度7项。

二、整改落实情况

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神差距较大方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不扎实问题。

（1）关于“在学懂弄通做实上有差距”的问题。

整改落实情况：增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。召开党建工作现场会，将社区（村）结成发展对子，做好城乡统筹发展，责成党建工作办定期到社区（村）进行检查指导，促进各社区（村）新时代文明实践站均衡发展，帮助提高业务能力，发现问题及时整改和完善。以市域治理现代化试点建设为契机，加强对村民评理说事点的管理，定期开展检查，确保运行顺畅。结合“阳光三务”工作对各村文明实践服务菜单及时公开。

（2）关于“主题教育和党史学习教育开展不深入”的问题。

整改落实情况：努力破解学习不深入、学后不思考、落实不充分等问题，每周开展集中学习，定期检查学习笔记，并及时公布学习情况。对班子成员检视出的未彻底整改问题建立清单台账，销号管理。加强机关支部的建设，结合2022年组织生活会组织机关党员开展政治体检，并上报自查材料存档备查。关于村民水费收缴智能化问题，相关村智能化水表已经安装完毕。结合全市“三禁”要求，对秸秆灭茬情况进行全面排查，确保达到全覆盖。

（3）关于“落实‘建设营商环境最优市’部署不得力”的问题。

整改落实情况：一是着力优化包容便利、稳商助商的服务环境。推行政务服务事项全流程便利化办理，为市场主体提供便利、多元的办理渠道。二是为企业提供好政策支持，为企业做大做强搞好服务，及时帮助企业化解各类矛盾纠纷、解决现实困难。在市营商环境建设局持续开展12345政务服务便民热线平台“双十佳五较差”评选工作中，惠宾街道被评为“十佳”单位。

2. 基层治理不足问题。

（1） 关于“网格化服务有短板”的问题。

整改落实情况：细化网格管理“四个一”工作机制，充分发挥网格党小组、“三员两队”作用，定期开展网格业务培训、考核。对网格员日常巡查进行督导，发现问题及时督促整改，定期通报巡查情况，建立奖惩机制，调动网格员工作积极性。针对秸秆焚烧问题，一是成立了秸秆禁烧工作领导小组，严格执行24小时值班值宿制度。网格员做好排查、巡查，发现焚烧点，立即采取措施，及时劝阻、及时报告、及时处置。二是广泛宣传，通过广播、标语等多种形式进行全方位宣传秸秆焚烧的危害和相关法律法规，同时利用综合执法的执法车在辖区内不定时流动性宣传。目前，惠宾街道“网格四个一”拟被全区推广。

（2）关于“新冠疫情常态化防控措施未落实到位”的问题。

整改落实情况：疫情防控工作按照巡察整改的要求，组织各社区召开疫情防控专题会议进行安排部署，牢固树立防疫意识，以高度负责的态度做好疫情防控工作。做好宣传，引导居民遵守防疫规定，同时各社区与辖区物业沟通协调。社区严格落实值班值守制度，对来访人员进行扫码、测温、登记，并要求佩戴口罩，对未严格落实扫码登记社区进行批评教育以防类似错误再次发生。街道定期组织社区、驻街市场监督管理所，持续加强对小区、九小场所、大型商超等人员密集场所防疫管控措施检查，对落实不到位的单位及时作出处置。

3. 防范化解风险责任意识不强问题

（1）关于“保密工作制度未执行”的问题。

整改落实情况：严格执行保密工作制度，安排保密专员，对触密人员进行定期培训，签订保密协议，配备保密电脑，责成设置登录密码专管专用。

（二）落实全面从严治党主体责任有欠缺，防控廉洁风险不到位方面

1. 落实全面从严治党战略部署有差距的问题。

（1）关于“履行主体责任不严格”的问题。

整改落实情况：严格落实党工委主体责任制。安排专人负责，每半年对党风廉政建设进行分析研判。召开党风廉政建设专题会议，将相关违法违纪案件按照要求进行通报、反思、剖析，进行警示教育。安排定期主持召开专题会议研究部署全面从严治党工作，将党风廉政建设内容纳入街道领导班子及成员2021年述职报告中，要求班子成员落实“一岗双责”。切实整治形式主义、切实为基层减负，定期与分管领域党员干部开展廉政谈话。

（2）关于“监督执纪能力薄弱”的问题。

整改落实情况：对纪工委“三兼”工作人员及正风肃纪监督员定期开展培训，着力提升发现问题的意愿和能力。每季度对正风肃纪监督员进行考核，履职不力、报送问题质量不高的严肃处理。同时，定期开展警示、示范教育，紧盯关键时间节点，用身边人身边事教育引导党员干部自觉接受监督、保持廉洁作风。

2. 整治形式主义不彻底的问题。

（1）关于“内控管理流于形式”的问题。

整改落实情况：对已经制定的97项制度进行合并更新，提交党工委会议研究，下发规范性文件，安排业务分管领导督促落实，确保相关制度有针对性和可操作性。

（2）关于“网络服务平台存在‘僵尸化’现象”的问题。

整改落实情况：街道抖音宣传号已于2021年注销。对“臻善惠宾”公众号重新调整板块并定期更新，通过文字、图片等形式发布最新政策及动态，将公众号在线预约功能合并到盘锦政务服务网。

3.财务管理存在廉洁风险的问题。

（1）关于“现金收支管理不规范”的问题。

整改落实情况：严格执行财务规定，凡涉及的现金收入一律由交款方自行存入街道的基本存款账户，交款方将银行的单据交到街道，街道开具收据。2021年开始实行预算化一体平台结算，所有结算都通过零余额账户，不再发生大额现金支出情况。

（2） 关于“财务核销程序不严谨”的问题。

整改落实情况：完善财务管理制度，加强财务制度管理，禁止“白条”入账，全面提高财务信息准确性，坚决防范违法违纪现象发生，积极并严格执行各项相关预算，全面提升街道各项使用资金的规范性。

（3）关于“执行政府采购不严格”的问题。

整改落实情况：严格落实政府采购制度，认真执行采购程序，凡涉及采购事项，依据事项指派专人负责，明确责任。

（三）基层党的组织建设虚化弱化，政治功能不强方面

1.党工委组织领导能力欠缺的问题。

（1）关于“民主集中制执行不力”的问题。

整改落实情况：制定《惠宾街道党工委议事制度》，对“三重一大”内容及决策基本程序做出要求。进一步提高政治站位，从规范党内政治生活、执行民主集中制、加强领导班子和干部队伍建设、健全内控管理制度等方面着手，提升基层党组织建设和抓党建促发展能力。

（2）关于“领导班子议事程序不完善”的问题。

整改落实情况：完善党工委、党务、行政会议制度，按照事项内容，分别提交相应会议研究，保证准确体现决策意图。由专人记录会议记录，形成会议纪要，由参会领导在会议记录上签字把关，年末按时间先后分类整理存档。

（3）关于“党工委班子成员对社区（村）“两委”换届把关不到位”的问题。

整改落实情况：组织班子成员、党建工作办、公共服务办、社区（村）等相关人员开展换届选举相关法律法规培训，避免再发生类似情况。对程序履行不到位的单位负责人进行批评教育。

2. 基层党组织建设不规范的问题。

（1）关于“党内政治生活不严肃”的问题。

整改落实情况：党工委领导班子认真召开2021年度党史教育专题民主生活会，开展批评与自我批评，严格执行民主生活会程序，提高标准，安排专人会前进行把关，对“谈心谈话”中不符合要求的内容及时纠正。对批评意见未举出具体事例的及时纠正，确保做到“真”批评，“真”碰硬，达到“辣味”十足的效果。

（2）关于“对基层党员监管不力”的问题。

整改落实情况：一是落实党员教育管理制度。加强对党员的教育管理，进一步增强党员的先进性，把对党员的管理与实行目标管理有机结合，努力提高党员的综合素质。二是提高党务工作人员业务学习能力。夯实工作基础，不断推进党务工作者学以致用水平，做到知行合一。

（3）关于“落实‘党建引领、智慧治理’有偏差”的问题。

整改落实情况：一是在2021年12月召开大工委联席会议，组织19家成员单位观看爱国主义电影《长津湖》，到省图书馆参观“辽宁省庆祝中国共产党成立100周年主题展览”。制定2022年“大工委”共建活动计划，按“党建引领、智慧治理”要求严格抓好落实。二是建设便民服务驿站，把治理服务送到群众家门口。

3. 巡察、审计指出问题整改不彻底的问题。

（1）关于“发放临时救助不规范、集中采购程序不履行等2类”问题。

整改落实情况：一是加大政策宣传力度和程序规范力度，及时将最新的政策文件传达给社区、村，按照最新下发文件要求，严格鉴定救助对象情况，细化、规范临时救助程序。同时，加强对街道、社区（村）相关工作人员的培训，提升业务水平。严格按照时间节点，完成临时救助审核、审批手续，确保对救助金额的审批和发放严格按照文件执行，如遇大额救助或者特殊情况的救助及时上报民政局。二是严格履行政府采购相关程序。提升采购意识，规范采购行为，确保采购相关制度不折不扣执行到位。

（2）关于“审计指出的车辆租赁管理制度问题仍未彻底整改”的问题。

整改落实情况：通过政府采购平台对车辆租赁进行招投标，严格执行车辆租赁管理制度，以防出现浪费情况。

三、下一步全面推进整改计划

（一）落实“两个责任”，推动全面从严治党向基层延伸。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，健全完善落实“两个责任”工作机制，督促各社区（村）党组织负责人牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，负起全面领导责任。

（二）坚持常抓不懈，确保反馈意见件件落实到位。惠宾街道党工委坚持目标不变、力度不减，紧扣市委第三巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹;对还未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位;对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

（三）加强建章立制，巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全街党员干部作风转变的过程，成为推动全街经济稳健发展的过程。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0427-6515080；电子邮箱hbdjb2022@163.com。

 

中共盘锦市兴隆台区惠宾街道工作委员会

      2022年9月8日