【最优营商环境看兴隆】项目服务全流程　审批不按暂停键——兴隆台区“全程代办”“一事全办”推动行政审批再提速

　　“没想到侯进局长能够帮我们亲自跑审批手续、没想到兴隆台区能够将张晓天这样优秀的研究生安排在窗口一线为企业服务、没想到在节假日还能为企业提供预约延时服务。”蓝晶动漫艺术学校负责人徐忠文在得到市教育局同意筹设意见时一连说出了三个没想到。
　　蓝晶动漫艺术学校是兴隆台区新近引进的一所民办中等职业学校。在办理审批手续时，区行政审批局的“全程代办”为申请人解决了大问题。办理审批手续期间，审批局从局长到科室长到工作人员，为申请人提供全程代办服务，协调省、市教育部门，终于促成了项目落地。
　　今年以来，兴隆台区行政审批局将审批服务升级为审批任务，制定“三定一约”制度，通过推行施工许可阶段并联审批，实行一张表单申请、一个窗口出件，实施投资审批及工程建设项目告知承诺等措施，重塑审批流程、精简审批材料、减少办事环节、压缩办理时限，将土地立项至施工许可阶段的办件时间由75个工作日压缩至49个。同时，成立全程代办科，推行“红色代办员”制度，成立由公务员和党员干部组成的红色代办队伍，只要企业有投资意向，行政审批部门即开始介入，“逢山开路，遇水搭桥”，当好“店小二”和“知心人”。

　　截至目前，区行政审批局协调区内外关联审批部门、项目管家和相关企业，为恒大E地块一标段、霞光府学府院、中天华府等企业，从洽谈引进到注册、立项、落地，提供全过程代办服务，平均缩短办件时间100余天，解决了工程建设项目审批周期长、审批环节多、项目落地难等问题。
　　为进一步简化程序、方便企业和群众，区行政审批局还推出了综合受理“一事全办”改革。这项改革以推行企业登记全程电子化为抓手，通过整合税务、社保、公安等部门的关联审批，进一步减少审批环节和材料、缩短审批时限，以营业执照签发为突破，实现企业开办集成化，将一般企业设立时限由规定的3.5个工作日压缩至1个工作日。与此同时，发挥行政审批局许可事项相对集中的优势，探索开展了行业综合许可改革，实现准入即准营。 
　　“到审批局一个部门，一天就把企业开办经营所需的三四个证都办好了，没想到现在办证这么方便，真是太好了！”11月30日，辽宁盘锦宏拓人力资源有限公司办事人员韩雪峰手拿着营业执照和开展人力资源服务的批复高兴地说。 
　　通过实施“一事全办”改革，办理“一件事”的承诺时限与法定时限相比，最多能缩减15天，节约时长47%；与单个许可逐项审批相比，最多能缩减28天，平均节约时长78%。（宣传部）