保持“温度”　强化“速度”　提升“关注度”——兴隆台区多措并举持续优化营商环境

　　深化改革、打造样板、完善体制、拓展服务，今年以来，兴隆台区从顶层设计到细化推进再到落实落地，精心抓好每个环节、仔细雕琢每个细节，齐心协力狠抓营商环境改善，实现了营商环境的持续优化，得到了投资企业和人民群众的广泛认可。

保持“温度”，服务更贴心

　　兴隆台区在全部街道（社区）设置便民服务中心（站），各级部门、事项、人员按照“集中到位”方式派驻中心（站）开展业务，全区集行政审批、公共服务、便民服务“三位一体”，形成了区、街道、社区（村）“三级联动”的政务服务架构。

　　在区政务服务中心实行“三公开”、首席代表负责制、首问责任制、一次性告知制度、AB岗工作制度等规章制度。在办事大厅开展“来有迎声、问有答声、去有送声、访有回声”四声服务；设置智能排队叫号系统、配备导引员，减少了群众等候时间，使业务办理流程更加顺畅。

　　组织区内39个单位将6类853个政务服务事项按要素细分到“最小颗粒度”，列举每一种办事情景，编制了窗口受理标准、后台审批办理规程及服务对象的办事指南，录入到省政务服务事项库，并以电子政务外网为载体，将政务服务向“两微一端”延伸、由线下向线上拓展。

　　目前，兴隆台区网上政务服务受理端口已覆盖至区、街、社区（村）三级172个政务服务网点，实现了政务服务窗口受理扁平化、协同化、一体化联动。

强化“速度”，办事更便捷

　　重新组建行政审批局和行政审批中心，全部承接区政府原19个部门、500余人办理的工作业务，340个行政许可事项及与之关联密切的行政确认和其它权力事项划转至行政审批局统一行使，保证了办理行政许可所关联的其它事项相对集中、审批链条相对闭合。

　　整合30余个单一业务窗口，统一为行政审批大厅，综合设立了商事经营、社会民生、投资项目三个服务功能区，设置了10个综合受理窗口和出件窗口。4月26日，“一枚印章管审批”工作模式正式启动，目前已办理各类事项4000余件。

　　以“兴隆政务服务大饭店”为运行体系，在三个特色功能区全部实行“前台综合受理、后台集成服务、一窗统一出件”工作模式。通过优化流程、减少环节、缩短时限，压缩一般企业设立时限至1个工作日，力争准入即准营；5小时完成企业开办全部手续；不动产登记压缩至2个工作日；将审批服务升级为审批任务，全力推动建设类投资项目审批75个工作日内办结的“兴隆审批速度”得到企业群众广泛好评。

　　在全市率先进行以“建设一个平台、梳理一张清单、做强一个大厅、打造一个便民圈”为目标的“最多跑一次”改革。利用盘锦市政务服务网，实现了线上、线下政务服务事项同步办理。设置了二维码墙，开发了行政审批综合受理聚合平台，编制了投资项目一本通、社会民生事务一本通和商事登记一本通，设置了8小时电子政务服务自助区，实现受理窗口向前移，方便群众就近办事。

　　以市政务服务网为依托，将各类政务服务事项办事材料目录化、标准化、电子化，在政务服务中心综合受理窗口提供跨域政务事项办理服务，努力实现企业和群众办事“就近能办、多点可办、少跑快办”。目前，梳理的100个高频事项和首批220个异地申请就近“通办”事项已公布实施，公安、医保、社保、税务等社会民生领域办事较之以往更加方便快捷。推行证明事项告知承诺制改革，将43个审批事项的证明采取承诺制方式进行，提高了群众办事效率。

　　截至目前，已采取告知承诺制方式办件24件，工作得到市司法局、省司法厅的高度认可，被市确定为改革试点示范单位。

提升“关注度”，渠道更畅通

　　开展包扶重点企业（项目）专项行动，实行“项目管家”工作进展月调度通报制度，召开解决企业问题协调会3次，推进解决企业问题65件次。采取电话访问、调研走访、发放调查问卷等方式进行随时抽查，用企业的评判去检验项目管家服务情况和服务效果。着手开展项目管家扩面工作，实现对区内全部规模以上工业企业、全部限额以上商贸流通企业和总投资5000万元以上重点项目全部配齐项目管家，推进项目管家制度均衡化。

　　将原12345市长热线、6522222民生服务热线和民心网诉求办理平台整合至全市统一的8890平台，按照属地管理原则，受理市级平台派转的涉及政策咨询、建议、投诉等事项。

　　为发挥8890平台投诉受理主渠道作用，兴隆台区制定了《8890平台诉求办理评优、评差工作实施方案》，建立了8890办理情况月通报制度，以评优评差和通报的方法作为衡量是否做好群众工作的一把尺子，切实提高民意诉求办理工作质量。

　　组建由31名各界人士参与的营商环境义务监督员队伍，进一步拓宽监督渠道、强化社会监督。积极开展政府失信行为专项整治，重点整治政府拖欠各类款项、招商政策不兑现、履行合同不落实、土地政策落实不到位等问题。（宣传部）