关于印发兴隆台区创建国家园林城市

兴隆台区创建国家园林城市实施方案

为进一步加强我区生态文明建设，提高城市园林绿化建设水平，创造优良的人居环境，依据《国家园林城市系列标准》，结合我区实际，制定本方案。

一、指导思想

以省第十二次党代会、市第七次党代会和区第八次党代会、区委八届二次全会精神为指导，以建设全域化美丽家园、多元化幸福驿站，打造宜居城市、构建和谐兴隆为出发点，以创建国家级园林城市为目标，提高城市基础设施水平，完善城市功能，加快城市绿化建设步伐，改善城市生态环境，全力推动国际化中等发达城市先导区建设。

二、总体目标

按照《国家园林城市系列标准》，不断加大城市园林建设力度，提高城市公园绿地服务半径覆盖面积，按照“300米见绿、500米见园”的标准均衡城市绿地建设，完善绿地功能；创建组织管理到位、规划理念超前、设计操作规范、景观保护得力、绿化体系完整、市政设施完善的园林城市。

三、主要任务

（一）加快城市绿地建设

严格按照《盘锦市城市绿地系统规划》实施城市绿化建设。

1.绿化美化城市广场、游园绿地、主次干道和景观带，以植物多样性为主，合理配置，形成有特色的植物景观。

2.提升和完善305国道、中华路、向海大道绿地景观，因地制宜，合理搭配乔灌木，建成充分展现盘锦地域文化特色的景观大道。

3.对螃蟹沟（六零河）水系、十里花溪、油英路高压走廊水系、惠宾街水系、友谊街水系、环城南路水系等滨水绿地进行建设和完善，保持河道原有地形、地貌的基础上，在河道两岸建设绿化景观带，提高河道绿化普及率，形成城市独特的生态廊道。

4.提升公园绿地建设水平。建设改造体育公园、四季公园、金宝公园、中兴公园、螃蟹沟（六零河）生态湿地公园、森林公园、富盈公园等市区主要公园，按照园林园艺化标准建设，提高植物造园水平。同时，按照“5000㎡以上公园绿地达到500m的服务半径，2000㎡（含）—5000㎡的公园绿地达到300m的服务半径”考核标准，加快市区公园和游园建设，使公园绿地服务半径覆盖率达到80%以上，为居民提供更多休闲游憩场所。

5.加快居住区绿地建设步伐，新建居住区绿地面积占用地面积30%以上，改造项目占25%以上。加快旧小区改造速度，重新建设管好荒废弃管绿地，增加城市绿地总量。同时，提高居住区（单位）绿地建设质量，打造园林式居住区（单位），提高人民幸福指数。

6.以公园绿地、苗木基地为依托，建设具有物种保护、科普宣传、科学研究等功能的植物园。不断引种培育新品种，服务于城市园林绿化建设。重点培育观赏性较高的乡土树种，适当引进适应我市生长条件，具有观赏特性、抗性较强的优良品种，丰富植物种类。

（二）加强城市建设管控

1.认真执行《中华人民共和国城市绿化条例》（国务院令第100号）及《辽宁省城镇绿化条例》，并结合我区实际，完善和修订绿化建设和保护管理方面的实施细则，制定园林绿化相关管理与保护政策，强化城市园林绿化保护管理。

2.按照《盘锦市城市绿道建设规划》建设城市绿道系统，将城市各类绿地有机联接起来，以绿道串联城乡绿色资源，与公交、步行及自行车交通系统相衔接，为市民提供亲近自然、游憩健身、绿色出行的场所和途径。

3.加强古树名木的保护管理工作。制定古树名木保护办法，建立健全古树名木养护管理档案，落实保护措施，做好古树名木复壮和病虫害防治工作，使其发挥特有的景观效果。

4.开展街容街貌的综合整治工作，继续实施城区亮化工程，增强城市夜间景观效果，城市照明功率密度达85%以上。加强城市环境综合治理，对户外牌匾广告、车辆停放、占道经营、集贸市场进行综合整治，规范管理。

5.按照《盘锦市海绵城市规划》推进海绵城市建设。在加强排水管网建设和控源截污的基础上，充分利用“绿地”实现吸、滞、渗为主的“海绵”功能，促进水资源循环利用。

（三）改善城市生态环境

加强生态环境保护。重点做好生态网络体系建设、城市生态空间保护、生物多样性保护、湿地资源保护以及城市废弃地修复等工作。加大大气污染和水污染治理力度，大气污染指数巩固在二级标准，地表水环境质量标准达到三类以上。

（四）配套城市基础设施

将城市市政基础设施作为创建的重要内容，加快配套设施建设步伐，不断增强城市总体功能和承载水平。城市污水处理率要达到90%以上，城市生活垃圾无害化处理率达到100%。

四、实施步骤

创建国家园林城市工作，要在兴隆台区创建国家园林城市领导小组的统一领导下，按照统一计划、统一组织、统一标准、统一检查验收的要求开展工作。

（一）筹备阶段

依据新编《国家园林城市系列标准》、《盘锦市创建国家园林城市实施方案》修订《兴隆台区创建国家园林城市实施方案》；成立创建国家园林城市工作领导小组，适时召开创建国家园林城市动员大会；充分利用媒体开展宣传活动；开展市容环境、交通秩序、环境卫生整治活动，夯实基础工作。

（二）集中攻坚阶段（2017年4月30日前）

高新区管委会、各街道办事处、各部门要根据统一部署落实责任，在提高绿化意识，增加城市绿量上狠下功夫；继续加大环境综合整治力度，强化环境保护工作，完善城市基础设施。

（三）巩固及迎检阶段（2017年5月—9月）

进一步查找不足，制定整改措施，落实责任，限期整改；做好迎检各项准备工作，确保一举达标。

五、保障措施

（一）提高认识，加强领导

高新区管委会、各街道办事处、各部门要充分认识创建国家园林城市对于改善生态环境和景观环境，提高人民群众生活质量，促进城市经济社会可持续发展的重要意义。区政府成立兴隆台区创建国家园林城市工作领导小组（详见附件），负责我区创建国家园林城市工作的组织领导。领导小组下设5个工作组，具体如下：

1.综合工作组：设在区住建局，负责拟定创建国家园林城市活动整体计划，印发相关文件，整理工作资料，组织自检自查和创建申报工作。

2.规划工作组：设在区规划分局，按照《国家园林城市系列标准》、《盘锦市城市绿地系统规划》、《盘锦市城市绿道规划》及《盘锦市植物多样性保护规划》等专项规划细化规划内容，指导城区公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、防护绿地、生产绿地、风景绿地及道路绿地建设；做好建成区内环境卫生、公厕布点规划。

3.宣传工作组：设在区委宣传部，负责组织拟定创建国家园林城市宣传方案，收集创建工作的有关音像资料，编制宣传画册，开展城市园林绿化宣传工作。

4.资金保障组：设在区财政局，负责协调创建国家园林城市工作各项资金的落实及使用监管工作，保障申报国家园林城市的基本经费。

5.督查组：设在区委区政府督查室，负责督促检查创建国家园林城市各项工作的进展和完成情况。

（二）健全机制，强化监督

强化政府职能作用，加强对社会绿化的监管力度，参与新建、改建、扩建项目的联合审批，确保城市绿化达到国家级园林城市标准。

（三）依托科技，提高水平

充分发挥园林科研机构作用，积极开展园林新技术、新设备、新材料、新课题研究应用和园林造园造景等科学研究，提高选种育苗、栽培管护科技含量。大力维护城市绿化科研成果，加快城市绿化科技服务体系建设，做好技术培训和指导，促进科学成果的推广和应用，使城市绿化水平不断提高。

（四）深入宣传，广泛发动

积极宣传创建国家园林城市的重要意义和城市绿化的法规政策，使创建工作成为政府各部门、企事业单位和广大市民共同关心、共同参与的活动，积极营造良好的创建工作氛围。 

附件：兴隆台区创建国家园林城市工作领导小组人员名单

兴隆台区创建国家园林城市

工作领导小组人员名单

组  长：陈宝库  区政府区长                   

     副组长：肖  焰  区政府副区长

李  岩  高新区管委会副主任

成  员：郗成文  区委宣传部常务副部长

黄  伟  区直机关工委常务副主任

     盖  波  区委区政府督查室主任

张忠礼  区教育局局长

高喜良  区经信局局长

孙晓明  区科技局局长

王  超  区公安局副局长

王会波  区民政局局长

纪永胜  区财政局局长

陈苏锦  区国土分局局长

张学斌  区住建局局长

张绍华  区环保（交通）局局长

     刘宪文  区农经局局长

     吴怀东  区卫计局局长

索会玉  区统计局局长

     李玉贤  区法制办负责人

     魏  巍  区综合执法局局长

张恩海  区文体局局长

李  丽  区规划分局局长

     黄  瑾  区档案局局长

     赵喜臣  区城乡一体化办公室主任

     黄晓东  区交警大队大队长

               刘  刚  兴海街道办事处主任

               赵国中  兴盛街道办事处主任

                尹学志  兴隆街道办事处主任

徐  凯  振兴街道办事处主任   

               邓晓鹏  创新街道办事处主任

               王  罡  渤海街道办事处主任

               姚红军  新工街道办事处主任 

               佟  音  惠宾街道办事处主任

刘  伟  同城公司董事长

领导小组下设办公室，办公室设在区住建局，办公室主任张学斌（兼），负责领导小组日常工作。